◎ 郭保康
范仲淹（989-1052），字希文，谥文正，苏州人。北宋著名的政治家和文学家。大中祥符进士，官至参知政事（副宰相）。天圣初年至五年（1023-1027）间任职兴化，于兴化筑海堤、建学宫、整吏治、兴城市、励农耕，人民安居乐业，实践了他“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的平生抱负，对后世产生极大影响，在兴化形成了近千年的景范文化现象。自北宋范仲淹到清代魏源，在兴化所形成的清官文化链，是景范文化的重要组成部分，继承和发扬景范文化的精华，至今仍具有十分重要的现实意义。
一、受命维艰
兴化地处海滨，唐代常丰堰筑成后，形成了东部煮盐、西部耕种的经济格局。由于唐末军阀混战、五代政权更迭，到北宋范仲淹任职兴化前，生产力受到严重破坏。堤堰长年失修，渐次垮坍，海潮吞噬着良田，淮水又冲刷着盐场，人民流散，一片荒芜。北宋天圣元年（1023），35岁的范仲淹出任泰州西溪盐监。面对满目疮痍，他不惮劳苦，亲自踏勘，作出重筑大堤的规划。得到他的上司——江淮制置发运副使张纶的支持，于是上书朝廷，得到批准。仁宗任命范仲淹以大理寺丞知兴化县事，主持全县政务，总领筑堤工程。
二、修筑海堤
为了施工方便，范仲淹又兼任了楚州粮料院院监。一切准备就绪后，于天圣四年（1026）组织民工四万余人正式施工。在当时，这是一项巨大的工程。范仲淹不顾风险浪急，在海滨工地往返视察指挥。此时，他的好友、时任泰州军事从事的滕子京也赶赴工地协同督察。谁知这年秋冬之交，一场突如其来的飓风卷起排山海潮扑向工地，顷刻间，200余名民工被卷入大海。朝廷大哗，仁宗主张不定，便派当年担任过泰州知州的胡令仪为淮南转运使兼任中使赴兴化视事，以确定是否罢役。经范仲淹、张纶陈述和现场察看后，胡令仪坚定地支持范仲淹，上书朝廷，工程得以顺利进行。第二年春，范仲淹因母病逝，丁忧去任，扫尾工程遂由张纶负责。天圣六年，一条长数百里、连接通、泰、海三州的捍海大堤筑成，堤内外泄洪水道浚通。在此后的近千年内，堤堰“隔外水不致伤禾，束内水不致伤盐”，极大地提升了江淮东部、特别是兴化的农耕生产力。这条被世代人民称为“范公堤”的拦海大坝，如今改作204国道，依然发挥着它应有的作用。
三、构建学宫
古代兴化，四围皆水，城以南汪洋一片，被称为“南津”，亦称“南溪”。范仲淹特别喜爱这一带的清静和水气，他的《南溪驯鸥》就在这里作成。天圣四年
（1026），他在南溪岸畔的古坝头上建成了兴化有史以来的第一座官办学校——兴化学宫。范仲淹所构筑的兴化学宫，是全国最早的学宫之一，比他日后官至参知政事，推行庆历新政，诏令天下府、州兴办的学宫要早上20年。兴化学宫中的主体建筑为文会堂和清风楼。学宫建成后，他亲自执教，又邀来滕子京到兴化讲学。自此，兴化的莘莘学子便有了正规的学习场所。在科举时代，兴化100多位进士，包括文武两位状元，最初都是从这座学宫中走出来。到明代，这座学宫被移进城内，构建成泮池、大成殿、尊经阁等成规制的“文庙”，依然保存了文会堂。清代由古衙改成的文正书院的正厅也依然命名为文会堂。范仲淹建成兴化学宫后，十分高兴，特作《文会堂》《清风谣》以作纪念。
四、城市建设
兴化城南，近岸有一条沧浪溪，东西向，到南水关凤凰桥处拐弯南去，与南官河相接。这是一条美丽的河，南岸和东岸都是葱绿一片的垛岛。早在唐代以前，先人便在西岸筑成一座纪念屈原的三闾大夫庙，兴化的先人崇拜屈原，将屈原和昭阳同时视作兴化的有文字记载的人文始祖。
天圣三年（1025），范仲淹在三闾大夫庙以南的沧浪溪畔构筑成一座沧浪亭馆，主要建筑有“沧浪亭”、“濯缨亭”。沧浪亭馆的功能是用以“郊迎”的官驿，俗称“接官亭”。范仲淹赋予了这座建筑以深刻的文化内涵，他巧借屈原的三闾大夫庙和沧浪溪，根据屈原《渔父》中“沧浪之水清兮，可以濯吾缨”的名句，突出为官至“清”的主题。沧浪亭馆落成之日，他写下了《沧浪亭》这首名诗。
同年，他在宋衙的西北处构筑成了小梅岭，于岭上亲手栽下一株梅花，后人称为“范公手植梅”，并建有梅亭。小梅岭竹径通幽，为范公赏梅读书之处。梅花不与群芳斗妍，清香扑鼻，依然突出一个“清”字。
范堤筑成后，经济复兴，庆历间在城东出现了时思古寺，日后被称为金东门的商业街区便形成了雏形。
五、廉政为民
范仲淹一生清廉，注重民生和吏治，在他任职兴化时，对下属管理很严，尤其是他以自己的端方廉肃为群吏、特别是后来居官兴化者树立了榜样。他在筑海堤、建学宫的同时招来流民，轻徭薄赋，以利人民休生养息。天圣三年（1025），他在海滨踏勘时曾为白驹关帝庙写下一篇碑记，核心的一句便是“愿后之居高位者尚其体侯（指关羽，汉寿亭侯——笔者注）之心以为心”，意思是，为官兴化者应该象关羽那样庇佑一方、造福一方。
范仲淹升任右司谏时，正值含兴化在内的江淮东部发生旱灾和蝗灾，民生凋蔽。范仲淹心急如焚，即刻上书，请求赈济。朝廷一时没有动作，范仲淹情急，便高声责问：“宫中半日不食，当如何？”仁宗语塞，即命范仲淹赴江淮开仓赈恤。同时，他又奏请蠲折淮东盐民的丁口粮赋，始终关注着兴化一带的人民生活和经济发展。
六、文化遗事
当范仲淹任职兴化知县时，比他年轻而后来成为他政治上的盟友、官至宰相的富弼，正在兴化茅山景德禅寺读书。富弼少负大志，经常与大教育家胡瑗、后官至侍制的周孟阳在茅山纵论天下。范仲淹十分器重这位后生，也经常偕滕子京泛舟往茅山看望，他赞叹富弼为“王佐才也”。
另一位也曾经出任过西溪盐监的北宋著名的政治家晏珠与范仲淹相交莫逆，曾笑对范仲淹说“我有一个女儿，你为我选择一个女婿吧。”范仲淹不假思索地说：“你想将女儿嫁给一位国家栋梁的话，只有在茅山读书的富弼最合适了”。后来，富弼果真成了晏殊的女婿。范仲淹、富弼、滕子京、胡瑗、周孟阳五人聚首茅山的文化轶事，被后人绘成图，并将茅山景德禅寺当年富弼读书之处（大雄宝殿东廊）改设为五贤祠。
七、兴化赋诗
天圣初年，范仲淹伫立南津，见烟树云水之间群鸥飞翔，“循循自饮啄”，他想起了为官之道和官民关系，强调了“狎溪人”（为官者）应该清楚“天机非杀机”。《沙溪训鸥》诗云：万物有常性，性无不贵生。凤翔与骏奔，一一远害情。鴥彼沙上鸥，皎皎霜雪明。月宿沧洲静，日浴沧浪清。何以狎溪人?溪人澹无营。循循自饮啄，往往亦逢迎。徘徊两无猜，何慕亦何惊？
天圣四年（1026），兴化学宫落成，并邀来滕子京讲学文会堂，特作《文会堂》和《清风谣》。《文会堂》诗云：东南沧海郡，幕府清风堂。诗书对周孔，琴瑟亲羲皇。君子不独乐，我朋来远方。言兰一相接，岂特十步香？德星一相聚，直有千载光。道味清可挹，文思高若翔。笙磬得同声，精色皆激扬。裁培尽桃李，栖止皆鸾凰。琢玉作镇圭，铸金为干将。猗哉滕子京，此意久而芳。
《清风谣》诗云：清风何处来，先此高高台。兰丛国香起，桂枝天籁回。飘飘度清汉，浮云安在哉？万古郁结心，一旦为君开。有客慰所思，临风久徘徊。神若游华胥，身疑立天台……
天圣三年（1025），建成沧浪亭馆，赋《濯缨亭》两首。其一：素心爱云水，此日东南行。笑解尘缨处，沧浪无限清。其二：沧浪清可爱，白鸟鉴中飞。不信有京洛，风尘化客衣。
天圣五年（1027）冬，由于海浪吞没民工，筑堤工程受挫，朝中有人主张罢役，胡令仪正在调查海难始末，一时心潮澎湃，于署中小梅岭上作《梅亭咏梅花》：萧条腊后复春前，雪压霜欺未放妍。昨日倚栏枝上看，似留芳意入新年。
八、建祠怀念
天圣六年（1028），范公堤成，流亡归来2600 多户，举额相庆。兴化人民于范公堤畔遍筑生祠，祠名“三贤”，以纪念筑堤有功的范仲淹、张纶和胡令仪。
到了南宋宝庆元年（1225），知县陈垓在景范文化影响下，大兴城市建设，于南郊沧浪亭馆和古学宫（今跃进桥处）之间筑成第一座范公祠。
明代中期，为防倭寇破坏，遂将范公祠迁至城内文庙以东，今市三院西侧（长安路）。新建的范公祠规模宏大。门前跨街立有“文正坊”，大门面南、石狮相对，设有享堂、正堂和后院。享堂壁间嵌有范仲淹在兴化所作的五首诗，多有碑记，又有朱熹、元遗山、刘宰之等人的赞辞，上悬“文正流风”匾额，中立“大宋参知政事前知兴化县事范文正公”木牌。每年春秋两祭，新官到任，例为首日献香。
司马光在《涑水见闻》中说：“民至今享其利，兴化之民往往以范姓”。后来的兴化范氏宗祠便设于范公祠后院。明清之际于祠中设景范书院，兴化最早的教育局亦设于其中。
除了建祠纪念外，又将县衙一带社区称为“来范里”，范公祠附近命名为“景范里”、“景范镇”、金东门城外命名为“文正里”等，用作怀念。
南宋时，将县衙二堂（退思堂）命名为“景范堂”（一作“四知”、“四畏”），至元明之际，又将“景范明堂”、“沧浪亭馆”等列入昭阳十二景。
九、景范遗韵
明代知县凌登瀛在《咏昭阳十二景·景范名堂》诗中说：“岂以县吏卑，忽此胼胝功？景范即范徒，堂皇有清风。”自北宋范仲淹到清代魏源，在这景范明堂之中涌现出了一大批范仲淹式的清官，形成一条清官文化链。
十、修筑两塘
黄万顷，南宋绍兴间（约1139——1148）知兴化县事。其时金宋交战，兴化地处江淮，烽火连绵。为战事需要，于垛岛沼泽间修筑南、北两塘以利军情传递。自县城往南经八里铺、贾庄铺、孟窑铺、河口铺与高邮县铺驿相接谓之南塘：自县城往北经平望铺、文远铺、仇湾铺、界首铺（今大邹镇）与盐城相接谓之北塘。绍兴十年南北和议后，相对安定。黄万顷组织军民对两塘予以加固，并每隔数里设一涵闸，以利蓄泄。修成了兴化历史上第一座阻隔黄淮洪水的堤坝。这座堤坝被《宋史》名之为"绍兴堰"，提高了当时兴化的农耕生产力。
十一、首筑城垣
陈垓，南宋嘉定至宝庆（ 约1217 -1225 ) 间知兴化县事，因战功曾获御赐飞鱼袋。宝庆元年（1225 ) 组织军民筑成兴化第一座城垣，周长六里许，高丈八，内外濠沟，辟四门四水关，城内市河连通，奠定了城市基础。同时修缮当年范仲淹所筑之学宫和驿馆（沧浪亭馆），于沧浪亭馆与文会堂之间立范公祠，撰《沧浪清风记》以明操守。后升泰州知州。
十二、再修范堤
詹士龙，元代首任兴化县尹，原南宋都统詹钧之子。詹钧战死，士龙被忽必烈收为义子，并官任兴化。詹士龙于兴化“招流亡，崇学宫”，并组织九县之民重修范公堤三百余里，传说施工中曾获一方石刻，其上书有“遇詹再修”等字。詹士龙在兴馆居玄武灵台襟淮楼（即拱极台海光楼），台、楼被称为“詹士龙读书处”和“读书楼”。后官至江南行御史台，退隐后举家入籍兴化。
十三、廉洁终生
吕童，明永乐八年至十一年（1 4 10 - 1 4 1 3 ) 任兴化知县。时值战后萧条，吕童勤政爱民，治理有方，廉洁自律，生活俭朴，与民同甘苦。除了以身作则外，他“清正严肃，除奸剔弊”，对属下官吏治理很严，任职期间，群吏规规矩矩，不敢妄为，风气很正。由于生活清苦，积劳成疾，永乐十一年（1413 ) 殁于兴化任上。死后“囊橐萧然”，其妻小无钱治丧，兴化士民纷纷捐银为其收殓。致祭之曰，悲声四起，“巷哭者千人”。
十四、善待百姓
蒲政，明正统六年至十一年（1441-1446)任兴化主簿，主管仓廪刑狱。他“宽恕廉明，慎用刑”，对因不堪重负、逃欠赋税的贫困农民，不用刑讯杖杀，而用蒲条作鞭，轻罚以示儆诫。蒲政十分清廉，生活俭朴，一袭青布长衫穿了很多年，边缘都褪色泛绿。蒲政当了三任九年（其中两任在兴化）的八品官，三次考核的评语都是廉明公正，“不要一文钱”。兴化有民谣云：“蒲政打蒲鞭，青布绿了边。九年三考满，不要一文钱。”
十五、均田上疏
傅珮，明嘉靖十三至十七年（1534-1538 )兴化知县。其时，因军灶杂处，豪强欺凌，赋役不公，穷苦小民负担畸重，几不聊生。傅珮到任后，实地踏勘，上疏奏请均田平赋，减轻劳役，使兴化“岁省费以千计”，同时在城内兴修水利，开凿玉带河，以汇三关之水于海子池。后升迁兵科给谏。
十六、却金于厅
魏大经，明嘉靖二十年至二十九年（1547-1550)任兴化县丞。任职期间，“端方清肃”，政纪严明；“催科不扰”，同情百姓。他为官清廉，拒不接纳属下和地方士绅按常例奉送的敬仪。兴化士民对其交首称赞，公立“却金于厅”的匾额高悬于署厅之上。这既是对魏公为官清廉的赞誉，也对后来居官者起到很好的示范作用。
十七、抗倭保民
胡顺华，明嘉靖三十六年至三十八年（1557-1559 )任兴化知县。期间，倭寇作乱，兴化地处海滨，遭祸尤甚。胡顺华组织备战，同时再修城垣，使之高达三丈有余，配以佛朗机（葡萄牙大炮）等当时最先进的火炮兵器。当时周边州县都曾先后沦陷，唯兴化城固若金汤，保民平安。备战和修城时，体恤穷民，富者出钱，贫者出力，“不刑一人”。后升兵部主事。在兴期间，主持编修《兴化县志》（即“胡志”）。
十八、束薪不取
饶舜臣，明万历十四年至十六年（1586—1588）任兴化知县。他忠于职守，办事踏实，逢灾年，请求上司为民减赋，直至“免冠顿首，泣下沾衣。”在任期间，凡有馈赠，一概拒收，公署财物，从不侵占。离任时，家人无意将署后一捆朽木带到船上，作为途中的烧柴。船离岸后，饶舜臣发现，急令返航，命家人将其送回原处，方扬帆启航。
十九、沧浪留靴
司治，明嘉靖四十三年至四十五年（1564-1566 )任兴化县丞。他廉洁奉公，善待百姓，除正常的俸禄以外，一介不取，不贪不沾。民有馈赠即便是水果蔬菜，也“坚却弗纳”。任满离别之曰，兴化士民拥道相送，至沧浪亭上，酌沧浪之水劝饮，喻其为官清白有如沧浪之水。并用一双新靴换下他足下的旧靴，铺地毯将其送上舟船，赞其清正廉洁，“一尘不染”。换下的旧靴，后被置于县衙显目处，以示后来为当官者。
二十、仁慈恤民
李戴，明隆庆二年至五年（1568-1571 )任兴化知县。在兴四年，兴化连年遭灾。李戴在救灾治水的同时，认为当时兴化的关键问题是赋税畸重。永乐年间，在兴化占田而拒纳田赋的如皋人孙关保诬告兴化“欺隐田粮”，户部主事相某又受贿虚报兴化田亩，引起永乐皇帝大怒，在原额三万石漕赋以外强加兴化赋粮两万石。李戴不顾个人前程，“具题乞减税粮数万石”。李戴后来官至吏部尚书，依然时时怀念兴化，多次著《遗父老书》，关心兴化百姓的生活。
二十一、越级上疏
欧阳东凤，万历十七年至二十年(1589-1592)任兴化知县。他在兴化的前二年也是先旱后涝，涝时“茭葑之地皆成赤地"，涝则“周遭二百余里竟成湖海”，欧阳东凤一再请求省、府减赋加赈，上司不理，欧阳东凤“甘冒斧钺”，越级上奏朝廷。欧阳东凤书至朝廷，当时李戴已升任给谏，一力配合，并移扬州知府，促其为民请命，几经周折，最终以“改折花银"，解决了兴化一百余年的历史问题。在李戴等官员周旋下，越级上奏干犯律条的欧阳东凤仅受到“停俸一年”的处分。
二十二、为民完赋
杨涧，明万历三十三年（1605)兴化知县。莅任时，正值荒年欠收，杨涧想方设法“刻意抚绥”，使“民无离散"。民心刚定，当道又飞札催科，兴化积欠很多，农民无粮可纳。杨涧请求缓征，当道不允，他竟把自己河南商丘家中的一片山林果园卖掉，用来替全县农民完了赋税。三年任满，他身无余钱，只得再请求父亲变卖部分余产，才凑足进京觐见的盘缠。杨涧做了五年官，败掉了家产，辞官归里后耕读为生。兴化百姓对“千里为官不为财”的杨涧感恩戴德，在兴化建生祠纪念他。
二十三、治乱有方
刘士璟，明崇祯十三年（1640）来兴化任知县。前任知县方允昌不恤灾情横征暴敛，激起民变并弃官逃跑，兴化整4个月没有知县，民不聊生，社会混乱。刘士璟受命维艰，逐门逐户慰问灾情，同“踵富室，璟麦及钱明，赈饥疗疾”，采取了一系列行之有效的行政措施，把一个乱哄哄的兴化治理得井井有条。他到兴化的誓言是“来洒一腔热血，去携两袖清风”。
二十四、免征羡余
郝震，清雍正七年（1729）任兴化知县。来兴后即纠偏革弊，下令全县免征“羡余”。（“羡余”乃指在征收赋税时，借口鼠蚀雀耗，于正额以外加征的部分，除极少数用于补损外，余皆为各级官吏所贪污。）他又严命属下征粮时“皆平斛”，公平征收，不得索要“漕规”、“常例"，肆意盘剥农民。莅任五月，群呼为“郝青天”。但贪官污吏对其怨恨，上下联手，制造冤案，将他罢官。消息传开，全县大哗，四乡农民拥进县城，不让郝震离开兴化。新任知县马任查清了郝震被黜始末，为其申诉终得纠正冤案。郝震复官另调他用，“就道之日，焚香叩送者哀号不绝”。
二十五、治水保坝
魏源，道光二十九年（1849）以知州衔署令兴化。当年洪泽、高宝两湖水涨，危及里下河七州县，兴化尤甚。知县魏源闻讯而赴，督民昼夜筑堤保坝，由于风雨所激，双目红肿如桃，见者无不感泣。当年农业丰收，百姓感其功绩，称丰收之稻为“魏公稻”，并赠魏源“保障江淮”匾。魏源在兴化任上，兴水利，施善政，育人才，百姓称颂。卒后，士民公请附祀于范公祠。
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